站在“十四五”開局之年的新起點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)和把握在新的歷史條件下深化反腐敗國際合作的大局大勢，從政治上謀劃推進(jìn)反腐敗國際合作，自覺服從服務(wù)于黨和國家外交大局，自覺服從服務(wù)于反腐敗工作大局，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從政治上謀劃推進(jìn)反腐敗國際合作。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，反腐敗國際治理在多邊與單邊的對壘中持續(xù)調(diào)整重塑，反腐敗國際合作和追逃追贓面臨前所未有的復(fù)雜外部環(huán)境。深化反腐敗國際合作必須胸懷大局，始終把講政治擺在最突出位置，從政治上謀劃推進(jìn)。要提高政治判斷力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國內(nèi)外形勢變化大趨勢的重大分析判斷，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，從維護(hù)國家利益和安全高度，看清楚反腐敗國際合作與斗爭的政治本質(zhì)和正確方向。要提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)悟黨中央關(guān)于反腐敗國際合作決策部署的政治內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以及貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃綱要對反腐敗國際合作提出的新要求，想明白反腐敗國際合作與斗爭的思路和措施。要提高政治執(zhí)行力，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，標(biāo)本兼治、追防并重，把反腐敗國際合作與國內(nèi)深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋體系更加嚴(yán)密，把黨中央關(guān)于反腐敗國際合作的決策部署不折不扣落實(shí)到位。

充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是近年來反腐敗國際合作和追逃追贓取得明顯成效的根本原因。必須充分發(fā)揮制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮各級追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促服務(wù)作用，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央地方同部署、同推進(jìn)，各單位既各司其職、分兵把守，又密切協(xié)作、綜合治理，匯聚反腐敗國際合作合力。堅(jiān)持國內(nèi)國外一盤棋，把反腐敗國際合作納入反腐敗工作總體部署和外交工作格局，為反腐敗國際合作提供有力政治引領(lǐng)?？偨Y(jié)運(yùn)用多年實(shí)踐積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷完善體制機(jī)制，健全法律法規(guī)，培養(yǎng)敢于善于斗爭的專業(yè)人才隊(duì)伍，有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、追防并重，一體推進(jìn)追逃防逃追贓。反腐敗國際追逃追贓是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的重要組成部分，關(guān)系黨心民心，關(guān)系黨和國家形象，關(guān)系全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭成效。要保持力度和韌勁，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、標(biāo)本兼治、追防并重，追逃要有逃必追、一追到底，防逃要盯住源頭、管住日常，追贓要應(yīng)追盡追、還給人民。精準(zhǔn)追逃，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展“天網(wǎng)2021”行動(dòng)，緊盯未歸案的“百名紅通人員”，對近年出逃、縣處級以上、涉案金額較大、政治影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪外逃案件進(jìn)行掛牌督辦。持續(xù)加大對金融、國企、政法和民生領(lǐng)域外逃腐敗分子追逃追贓力度，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感。標(biāo)本兼治，筑牢防逃堤壩，緊盯要害部門和重點(diǎn)人員，繼續(xù)推進(jìn)“一人多證”整治工作，對公職人員違規(guī)獲取外國國籍或境外永久居留資格開展專項(xiàng)治理。加快構(gòu)建以人、證、錢為重點(diǎn)的全方位防逃體系。繼續(xù)將2021年作為“追贓工作年”，健全追贓工作機(jī)制，著力破解資產(chǎn)查找、凍結(jié)、沒收、返還等難題。堅(jiān)持“一案雙查”，不斷加大對涉腐洗錢行為的打擊和懲處力度。堅(jiān)持法治思維法治方式，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)。完善反腐敗涉外法律體系，加強(qiáng)追逃追贓法律法規(guī)適用，用好違法所得沒收程序和缺席審判制度兩項(xiàng)法律武器，不斷提升追逃追贓工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化水平。

深入推進(jìn)廉潔絲綢之路建設(shè)，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局。廉潔絲綢之路建設(shè)既是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容，也是共建“一帶一路”的重要保障。要秉持開放、綠色、廉潔理念，共同以零容忍態(tài)度打擊腐敗，共建風(fēng)清氣正的廉潔絲綢之路。堅(jiān)持共商共建共享原則，繼續(xù)發(fā)揮《廉潔絲綢之路北京倡議》引領(lǐng)作用，舉辦《廉潔絲綢之路北京倡議》參與方會(huì)議和“一帶一路”國家反腐敗官員研修班，穩(wěn)步推進(jìn)廉潔絲綢之路機(jī)制化建設(shè)，不斷深化廉潔絲綢之路建設(shè)合作。加強(qiáng)境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)境外監(jiān)管制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，繼續(xù)舉辦“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)班，不斷提升“走出去”企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營意識(shí)和能力。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展廉潔建設(shè)，繼續(xù)深化與老撾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合作，做好中老鐵路廉潔建設(shè)收官，總結(jié)推廣大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉潔建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)，與其他國家穩(wěn)步拓展廉潔建設(shè)合作試點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效，惠及“一帶一路”各國人民。

積極參與全球反腐敗治理，推動(dòng)國際反腐敗秩序向更加公平公正的方向發(fā)展。打擊腐敗是國際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，唯有加強(qiáng)反腐敗國際合作，才能真正讓腐敗分子無所遁形、無處藏身。聯(lián)合國將反腐敗列為2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要議題之一，今年6月將首次召開聯(lián)合國反腐敗問題特別聯(lián)大，全面規(guī)劃今后一段時(shí)期的全球反腐敗治理。要繼續(xù)秉持多邊主義立場，積極維護(hù)以聯(lián)合國為核心的反腐敗國際治理體系，為反腐敗問題特別聯(lián)大作出貢獻(xiàn)。要全面履行《聯(lián)合國反腐敗公約》義務(wù)，認(rèn)真做好第二周期履約審議工作，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象。要積極參與反腐敗多雙邊合作，堅(jiān)決打擊跨國腐敗犯罪，拒絕成為腐敗分子和腐敗資產(chǎn)的“避罪天堂”，推動(dòng)全球反腐敗秩序向更加公平公正的方向發(fā)展，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出中國貢獻(xiàn)。

（中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年4月15日理論周刊第6版）