(1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn) 1999年8月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布 根據(jù)2006年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年12月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂)
第一條 為了依法懲處價(jià)格違法行為,維護(hù)正常的價(jià)格秩序,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》(以下簡稱
價(jià)格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門依法對價(jià)格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并決定對價(jià)格違法行為的行政處罰。
第三條 價(jià)格違法行為的行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價(jià)格主管部門決定;國務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定由其上級價(jià)格主管部門決定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反
價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
?。ㄒ唬┏婪ń祪r(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;
(二)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反
價(jià)格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價(jià)格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反
價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價(jià)格過快、過高上漲行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
?。ㄒ唬┠笤臁⑸⒉紳q價(jià)信息,擾亂市場價(jià)格秩序的;
?。ǘ┏a(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
?。ㄈ├闷渌侄魏逄r(jià)格,推動商品價(jià)格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息,擾亂市場價(jià)格秩序,依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的,價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。
第七條 經(jīng)營者違反
價(jià)格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條 經(jīng)營者違反
價(jià)格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格的;
?。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r(jià)制定價(jià)格的;
?。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;
?。ㄎ澹┳粤⑹召M(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;
?。ò耍┻`反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;
(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;
?。ㄊ┎话凑找?guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;
?。ㄊ唬┎粓?zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;
?。ǘ┏^規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的;
?。ㄈ┎粓?zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;
?。ㄋ模┎粓?zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;
?。ㄎ澹┎粓?zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;
?。┎粓?zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個(gè)人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個(gè)人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┎粯?biāo)明價(jià)格的;
?。ǘ┎话凑找?guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;
(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;
(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第十五條 政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的,可以依照
價(jià)格法第三十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè):
(一)違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
?。ǘ┎粫和O嚓P(guān)營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;
(三)不暫停相關(guān)營業(yè),可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定,采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。
第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得,屬于
價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的,責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的,責(zé)令公告查找。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,以及期限屆滿沒有退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付的價(jià)款,由政府價(jià)格主管部門予以沒收,消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者要求退還時(shí),由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 經(jīng)營者有《中華人民共和國
行政處罰法》第二十七條所列情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
?。ㄒ唬﹥r(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會影響較大的;
?。ǘ也閷曳傅模?
?。ㄈ﹤卧臁⑼扛幕蛘咿D(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
?。ㄎ澹┙?jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的;
?。?yīng)予從重處罰的其他價(jià)格違法行為。
第十八條 本規(guī)定中以違法所得計(jì)算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時(shí),按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。
第十九條 有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 經(jīng)營者對政府價(jià)格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個(gè)人有本規(guī)定所列價(jià)格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,政府價(jià)格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價(jià)格違法行為,直至其改正。
第二十三條 有關(guān)法律對
價(jià)格法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價(jià)格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。