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黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)

安徽省實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定

    第一條 為了規(guī)范行政處罰行為,加強(qiáng)對(duì)罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督,保證罰款及時(shí)上繳國(guó)庫,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)和國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第三條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
  作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)不得自行向當(dāng)事人收繳罰款;但是,按照《行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的除外。

  第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)罰款決定與罰款收繳分離工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體工作由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  第五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、信用合作社(以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)),可以開辦代收罰款的業(yè)務(wù)。
  代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn),并在營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便。具體代收機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上地方人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織本級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)共同研究確定。

  第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定,同代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。
  代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、代收機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名;
 ?。ǘ┚唧w代收網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址和負(fù)責(zé)人姓名;
 ?。ㄈ┐諜C(jī)構(gòu)上繳罰款的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次;
  (四)代收機(jī)構(gòu)告知行政機(jī)關(guān)代收罰款情況的方式、期限;
 ?。ㄎ澹┬枰鞔_的其他事項(xiàng)。
  自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和本級(jí)財(cái)政部門備案;代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)主管機(jī)構(gòu)以及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。

  第七條 行政機(jī)關(guān)作出罰款決定的行政處罰決定書,除應(yīng)當(dāng)載明《行政處罰法》第三十四條第二款和第三十九條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)載明代收機(jī)構(gòu)及具體代收網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等,并明確對(duì)當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款;加處罰款的,應(yīng)當(dāng)明確加處罰款的計(jì)算辦法。

  第八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額、期限,到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。
  當(dāng)事人逾期繳納罰款,行政處罰決定書明確需要依法加處罰款的,代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的規(guī)定加收罰款;行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的,代收機(jī)構(gòu)不得自行加收罰款。

  第九條 執(zhí)法人員依照《行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);在水上執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。

  第十條 代收機(jī)構(gòu)代收罰款,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的代收罰款收據(jù);執(zhí)法人員按照《行政處罰法》的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款收據(jù)。
  不符合前款規(guī)定的罰款收據(jù),當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

  第十一條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代收罰款協(xié)議規(guī)定的方式、期限,將當(dāng)事人的姓名或者名稱、繳納罰款的數(shù)額、時(shí)間等情況書面告知作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)。

  第十二條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收的罰款直接上繳國(guó)庫,任何行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
  財(cái)政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還罰款。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的撥付,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 國(guó)庫應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫條例》的規(guī)定,定期同財(cái)政部門和行政機(jī)關(guān)對(duì)帳,保證收受的罰款和上繳國(guó)庫的罰款數(shù)額一致。

  第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,向代收機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)。

  第十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定收取罰款的,有權(quán)向各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)舉報(bào)。
  任何機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行刁難和打擊報(bào)復(fù)。

  第十六條 當(dāng)事人對(duì)罰款有異議的,可以依法向作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟期間,罰款決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
  當(dāng)事人對(duì)加收罰款有異議的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加收的罰款,再依法向作出罰款的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

  第十七條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定自行收繳罰款或者財(cái)政部門違反本規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款的,由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第十八條 代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定收取罰款的,由上級(jí)主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由財(cái)政部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定暫停直至取消其代收罰款資格。

  第十九條 行政機(jī)關(guān)或者代收機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,將罰款截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  執(zhí)法人員或者代收機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利,將收取的罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織以及依法受委托實(shí)施行政處罰的組織依法作出罰款決定與罰款收繳,適用本規(guī)定。

  第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。