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黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)

安徽省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法

 

(經(jīng)19961230日安徽省人民政府第118次常務(wù)會議通過 1997128日安徽省人民政府令第77號發(fā)布 施行)

 

第一章 總 則

  第一條  為消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條  碘缺乏危害,是指由于環(huán)境缺碘、人體攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

  第三條  凡在本省境內(nèi)從事碘鹽加工、批發(fā)、運輸、儲存、供應(yīng)等經(jīng)營活動的單位和個人,都應(yīng)遵守《條例》和本辦法。

  第四條  省衛(wèi)生行政部門負責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;省鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、鐵路、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第二章 碘鹽的加工、運輸和儲存

  第五條  省計劃行政部門會同省鹽業(yè)主管機構(gòu)根據(jù)全省碘鹽市場的供需實際制定全省年度碘鹽加工計劃,報國家計委批準(zhǔn)后,由省鹽業(yè)主管機構(gòu)組織實施。

  第六條  碘鹽加工實行許可證制度。從事碘鹽加工的企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)指定,取得省衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生許可后,報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn),領(lǐng)取碘鹽加工許可證。

   第七條  碘鹽加工企業(yè)應(yīng)具備下列條件:

  (一)有必要的廠房、設(shè)備和倉庫;

  (二)有質(zhì)量檢測人員;

  (三)符合本地區(qū)碘鹽生產(chǎn)企業(yè)合理布局的要求。

  第八條  用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),碘鹽中碘酸鉀加入量必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第九條  碘鹽出廠前必須密封包裝。碘鹽包裝材料應(yīng)符合國家衛(wèi)生要求,包裝袋上必須印有加工企業(yè)名稱和地址、加工許可證號、衛(wèi)生許可證號、加碘量、批號、生產(chǎn)日期、保存日期、保管和食用方法等說明,加貼合格的碘鹽標(biāo)識,并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證。碘鹽包裝袋和合格碘鹽標(biāo)識由省鹽業(yè)主管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制。

  第十條  碘鹽運輸實行準(zhǔn)運證制度。托運或自運碘鹽的單位和個人必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或其授權(quán)的省級鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的碘鹽準(zhǔn)運證。運輸?shù)恹}應(yīng)貨證同行,禁止無證運輸。

  第十一條  碘鹽為國家重點運輸物資。鐵路、交通部門必須依照省鹽業(yè)主管機構(gòu)報送的年度、月度運輸計劃及時運送。碘鹽的運輸工具、裝卸工具和儲存場地必須符合國家衛(wèi)生要求,不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放。

  第十二條  儲存碘鹽應(yīng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。碘鹽和非碘鹽應(yīng)分庫或分垛存放,并有明顯的區(qū)分標(biāo)志。第三章 碘鹽的供應(yīng)

  第十三條  省鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)本省境內(nèi)全體居民的碘鹽供應(yīng)。對于經(jīng)濟區(qū)域與行政區(qū)域不一致的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)劃定的鹽業(yè)運銷渠道組織碘鹽的供應(yīng)。在本省境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品、副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。

  第十四條  碘鹽的分配調(diào)撥實行國家指令性計劃管理。碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)必須按照國家指令性計劃,組織好碘鹽加工、批發(fā),保證市場的碘鹽供應(yīng)。任何單位或個人不得無計劃加工、調(diào)撥、運輸、批發(fā)碘鹽。

  第十五條  碘鹽批發(fā)實行許可證制度。碘鹽批發(fā)企業(yè)必須持有省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的碘鹽批發(fā)許可證和省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證,并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。

  第十六條  碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備下列條件:

  (一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本;

  (二)有固定的經(jīng)營場所;

  (三)有符合規(guī)定的倉儲設(shè)施;

  (四)符合本地區(qū)碘鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

  第十七條  碘鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國家指令性計劃從國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的碘鹽加工企業(yè)進貨,不得從其他渠道進貨。碘鹽批發(fā)企業(yè)進貨時,應(yīng)當(dāng)向碘鹽加工企業(yè)索取加碘證明,碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證提供。

  第十八條  食鹽的零售業(yè)務(wù),由鹽業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負責(zé)。需要委托個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的,由縣級鹽業(yè)(含糧食、供銷)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十九條  省鹽業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供需實際,確定全省碘鹽加工、批發(fā)企業(yè)碘鹽的合理庫存量,并報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。碘鹽批發(fā)企業(yè)和交通不便地區(qū)的碘鹽零售企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,保持合理庫存量,防止脫銷。城鎮(zhèn)國有副食品商店和農(nóng)村基層供銷社及其分銷店,應(yīng)當(dāng)把碘鹽列為必備商品,保證本地居民的碘鹽供應(yīng)。

  第二十條  碘鹽加工、批發(fā)、零售企業(yè)和個人必須按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)規(guī)定的鹽業(yè)運銷渠道進行碘鹽的供應(yīng),不得超范圍供應(yīng)。碘鹽加工、批發(fā)、零售企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的碘鹽價格,不得加價或降價銷售。

  第二十一條  加工、批發(fā)、零售的碘鹽必須達到國家規(guī)定的含碘量。禁止非碘鹽和不合格的碘鹽進入食用鹽市場。嚴禁將下列產(chǎn)品作為碘鹽銷售:

  (一)液體鹽(含天然鹵水);

  (二)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)用鹽;

  (三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;

  (四)不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;

  (五)其他非食用鹽產(chǎn)品。

  第二十二條  對農(nóng)業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)等所需要的非碘鹽和非食用鹽,由縣級以上鹽業(yè)公司按省鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定組織供應(yīng)。公民因治療疾病,不宜食用碘鹽的,應(yīng)當(dāng)持縣級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,到當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)指定的單位購買非碘鹽。

第四章 監(jiān)督和管理

  第二十三條  縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督以及防治效果評估;縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。

  第二十四條  碘鹽加工、批發(fā)、零售人員必須每年進行健康檢查,取得健康合格證后方可從業(yè)?;加胁《拘愿窝?、痢疾、傷寒等傳染病、活動性肺結(jié)核或滲出性皮膚病以及其他有礙碘鹽衛(wèi)生的疾病的從業(yè)人員,不得從事碘鹽加工、批發(fā)、零售工作。

  第二十五條  縣級以上衛(wèi)生行政部門有權(quán)進入碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營場所及添加碘鹽生產(chǎn)食品、副食品的企業(yè)檢查,索取與碘鹽衛(wèi)生監(jiān)測有關(guān)的資料,按照規(guī)定無償采樣。任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或提供虛假資料。省衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要,可以確定具備條件的衛(wèi)生防疫或衛(wèi)生防治機構(gòu)作為碘鹽衛(wèi)生檢驗單位,進行碘鹽衛(wèi)生檢驗并出具檢驗報告。碘鹽檢驗應(yīng)依照法律、法規(guī)、省政府規(guī)章收取檢驗費用。

  第二十六條  對無計劃運銷的食用鹽及其運輸工具,鹽業(yè)主管機構(gòu)可以要求公安、林業(yè)、交通部門配合依法進行查處。當(dāng)事人或其他有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移運輸?shù)氖雏}及其運輸工具。

第五章 罰則

  第二十七條  違反本辦法規(guī)定,擅自開辦碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令其停止加工、批發(fā)碘鹽,沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

  第二十八條  碘鹽的加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,加工、批發(fā)不合格碘鹽的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止出售,并按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對食鹽補碘,沒收違法所得,可以并處鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的,對加工企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)后,吊銷碘鹽加工許可證;對批發(fā)企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)吊銷碘鹽批發(fā)許可證。

  第二十九條  違反本辦法規(guī)定,無準(zhǔn)運證托運或者自運碘鹽的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值3倍以下的罰款,對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

  第三十條  違反本辦法規(guī)定,碘鹽零售企業(yè)和個人、食品和副食品加工用鹽單位不按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)規(guī)定的碘鹽運銷渠道購進碘鹽的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法購進的鹽產(chǎn)品,可以并處違法購進的鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

  第三十一條  違反本辦法規(guī)定,在食用鹽市場銷售不合格碘鹽或擅自銷售非碘鹽的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第三十二條  違反本辦法規(guī)定,加工、運輸、批發(fā)、零售的碘鹽不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),或者出廠碘鹽未予包裝或包裝不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以并處鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第三十三條  違反本辦法規(guī)定,在加工、銷售的食品、副食品中添加非碘鹽的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處該產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。

  第三十四條  違反本辦法規(guī)定,未取得食品衛(wèi)生許可證或者健康合格證以及涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造、倒賣食品衛(wèi)生許可證或健康合格證而從事碘鹽加工、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的,按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》給予處罰。違反本辦法規(guī)定,加價或者降價銷售碘鹽的,由縣級以上物價行政部門按照價格管理法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰。

  第三十五條  以暴力,威脅方法阻礙鹽政執(zhí)法人員和碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙鹽政執(zhí)法人員和碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。

  第三十六條  鹽政執(zhí)法人員和碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第六章 附 則

  第三十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年8月23日省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實施細則》同時廢止。